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      讓“校鬧” 遠離校園 “花錢買平安”混淆了是非觀念

      時間:19-09-30 11:23:54 來源:湖南教育網 作者:尹智慧 編輯:金刀

      學校本應是一塊遠離喧囂、安寧靜謐的凈土圣地。是文明、和諧、友善,文化陣地,是教師潛心教書育人,學生德智體美勞在教師的引導下全面發展的地方。然后但近年來頻頻發生的“校鬧”事件,卻讓快樂安靜的校園深陷是非糾紛之爭,學校不再安寧,老師不再安全,學生不再安心。

      在辦學條件越來越完善,教育資源越來越優化,教育教學理念越來越先進科學的時代,人才培養越來越全面的時代,為何“校鬧”事件越來越頻發了呢?究其原因:法律法規意識不強;責任分界不清,校方面對安全事故,處理方式不當,有時為了息事寧人,平安度過這“非常期”而賠款。不管是不是校方責任,只要家長不吵不鬧,用錢解決就行。所以助長了家長“吵鬧就能得利”的錯誤認識和思想。

      “校鬧”是指學校安全事故處置過程中,家屬及其他校外人員實施圍堵學校、在校園內非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序,侵犯學校和師生合法權益的行為。

      “校鬧”主要表現在毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的;侵占、毀損學校房屋、設施設備的;在學校設置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的;在學校等公共場所停放尸體的;以不準離開工作場所等方式非法限制學校教職工、學生人身自由的;跟蹤、糾纏學校相關負責人,侮辱、恐嚇教職工、學生的;攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進入學校的;其他擾亂學校教育教學秩序或侵害他人人身財產權益的行為等多種形式。針對屢發的“校鬧”事件,維護家校雙方的利益,盡可能地杜絕“校鬧”事件的發生。8月20日,《教育部等五部門關于完善安全事故處理機制 維護學校教育教學次序的意見》應運而生,適時出臺。《意見》規定,對于師生、家長或者校外人員因其他原因在校內非法聚集、游行或者實施其他影響學校正常教育教學秩序行為的,也可以參照處置“校鬧”的辦法予以處置。

      “校鬧”給學校、師生帶了嚴重的危害。

      當前學校面臨的學生權益引發的矛盾糾紛日益復雜。實踐中,家長維護在校生權益的訴求明顯提高,手段也日益多元。一些家長回避或拒絕依法維權路徑,選擇通過媒體曝光、圍堵學校大門、到學校大吵大鬧等方式維權,嚴重破壞了學校教學秩序。 一些案件成為社會輿論關注的焦點,給教育系統帶來了嚴重的負面影響。“校鬧”讓許多學校不敢開設體育課,不敢組織學生參加社會實踐課,不敢組織學生春游等有安全風險的活動,學生由于缺乏運動鍛煉,體質越來越差,遇到困難和危險,解決能力和自救能力喪失;老師不敢批評教育學生,學生沒完成作業,在課堂上吵鬧睡覺,老師不敢用嚴厲的語言教育。學生課后打架,老師只能做“和事佬”,唯恐他們心理脆弱,以防“跳樓慘劇”發生。老師誠惶誠恐的面對學生,又能培養出有擔當有責任堅強奮斗的人才呢?"校鬧"嚴重干擾了學校的教育教學工作、影響青少年的健康成長,更背離了法治理念,影響社會的和諧穩定。

      “校鬧”不僅影響了學校的正常教育教學秩序,更影響到一代人的成長,影響到社會主義法治國家的建設。

      當出現“校鬧”事件時,校方應第一時間上報教育行政主管部門,聯動地方政府、交警、公安等行政執法部門,防止事態擴大漫延并惡化,疏散堵塞人群,學校保安應有策略智慧地保障自己人身安全的前提下有效阻止攜帶兇器的人群進入校園,讓師生隔離危險區,防止師生的身體,生命受到傷害,保障人身安全;學校師生要保持沉著冷靜,不能因為鬧事者氣勢洶洶而慌了身,亂了方寸。用理性的態度對待鬧事者,注意語言用詞,既要理直氣壯,又要設身處地理解對方,用理解的態度和對方交談。防止對方情緒的惡化。

      對于“校鬧”行為,一些地方政府為了盡快息事寧人,減少維穩壓力,要求涉事學校盡量滿足學生家長的不合理賠付要求,希望通過多花錢達到盡快解決糾紛的目的。由于無須查清事實和分清責任是非,“花錢買平安”的糾紛處理方式可以在最短的時間內解決糾紛爭議,從而使學校和教育主管部門盡快從面臨的事故困境中解脫出來,獲得工作和心理上的“平安”。

      在這些基于學生權益產生的矛盾糾紛中,有些是家長小題大做、漫天要價,導致學校無可奈何;有些則是因為學校在學生權益受到傷害后,態度冷漠、敷衍塞責或者推諉扯皮,導致矛盾激化,最后小問題引發大事件。有些案件演化為長期的信訪案件,嚴重影響了社會和諧穩定。很多校長不懂如何依法處理矛盾糾紛,所以有時回避、有時推諉、有時“花錢買平安”。

      “花錢買平安”混淆了是非觀念,使法律在處理和化解學校安全事故糾紛中的作用被嚴重矮化和邊緣化,破壞了法治秩序,扭曲了價值觀,毒化了社會風氣,后患無窮,無異于飲鴆止渴。

      花錢買平安”這種違規處置學校安全事故的現象,對于教育事業的發展是非常不利的。這些做法與我國建設社會主義法治國家的理念相違背,對于未成年學生的身心發展是非常不利的。

      《意見》撐起了教育的安全網,解決了學校后顧之憂,讓老師能靜心安心地教書育人,在有愛有師德的前提下,該嚴厲時不能心軟,該舉起“戒尺”時,決不能被無奈的放下,這樣才能培養出實現偉大中國夢的新時代的逐夢人、筑夢人。

      《意見》的出臺,為學校的工作,老師的教育教學安全托底,老師有底氣有尊嚴有勇氣,使立德樹人的教育目標才能真正實現。

      當然《意見》的出臺,并不能一下子徹底消除“校鬧”事件。讓“校鬧”事件“清空”。就像國家的法律法規制訂了很多,違法犯罪的行為和現象還是有很多。《意見》在落地實施過程中,還會出現一些障礙:人們認知上的障礙,習慣于強弱群體的認知,許多人認為學生在學習期間發生的安全事故都是學校的責任。前兩年,益陽某一所學校學生放學回家后,到家門前的一個魚池塘玩水,不幸溺亡,家長深夜把孩子的尸體拉到學校鬧事,追究學校的責任,要求學校賠償數十萬,學校沒報告上級教育部門,為了息事寧人,拿了兩萬元作為同情和慰問死者家屬。其實,放學回家后,家長沒有盡到監管的責任而孩子溺亡,學校沒有一絲一毫的責任。但是家長蠻橫,無理取鬧。這是學生家長認知上的短板缺陷;上級主管部門的實施力度不夠,態度不堅決也是《意見》落地中面臨的障礙。感情人情主導了他們的“規則”意識,尤其是對于貧困者,殘障者,在落實規則中,情感的天平傾斜了平衡; 鬧事者蠻橫,威脅,以死相逼,也阻礙了法規的真正落實。所以,我們還是要依法依規地處理“校鬧”事件,依法治校,依法辦事,法不容情,法不看人,才能真正根治“校鬧”問題。

      治理“校鬧”重在保護在校師生的合法權益,同時也要尊重受害方的權益。事故發生后,學校應當主動關心受傷害者,及時通知受傷害學生及其監護人或近親屬,告知事故糾紛處理的途徑、程序和相關規定。在處置過程中,要以事實為依據、以法律為準繩,既維護學生的合法權益,又維護學校正常的教學管理秩序。

      “校鬧”問題要想根治,我們要做到:宣傳法律法規到位,落實到位,營造法制氛圍。學習宣傳,準確理解《意見》;細化分工,落實責任。學校要制定安全事故以及應急方案,按時排查安全隱患,及時整改,交通,防溺水防火,防電,食品安全,防疫情,課堂安全,聯合交警,司法,城管,衛生防疫等部門共抓齊管,把安全事故扼殺在萌芽狀態;加強師德修養,不體罰學生,不用攻擊性侮辱性的語言謾罵傷害學生,真正關心學生,讓學生的心理得到健康成長;家校師生多溝通交流,達成教育手段和教育目標的一致性,讓家校建立友好和諧的關系,孩子出現什么問題,及時反饋給家長,家校合力,共同實現教育目標。引導正確正面的輿論宣傳,新聞媒體應多宣傳教育部門正能量的事情,不要家長一個投訴電話打過去,就不問青紅皂白的拍攝傳播負能量。這樣給家長給社會造成對教育行業的誤導。

      總之,學校要加強積極協調相關部門,互通信息,多部門聯動,齊心協力及時解決問題,共同維護學校安全,依法依規,讓“校鬧”遠離校園,切實為學校辦學安全托底,解決學校的后顧之憂,保障學校安心辦學,靜心育人。(本網評論員  尹智慧)

      責任編輯:金刀

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